超高建筑影响城墙保护 应限期改造拆除

如何立法保护城墙，一直备受关注。昨天，南京市人大常委会公布了《南京城墙保护条例（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”）。现代快报记者注意到，与此前市政府法制办公布的《南京城墙保护条例（草案）》不同，这份征求意见稿的最大变化是，对于城墙沿线的建筑限高和超高建筑的处理给出了明确的规定。

城墙沿线建筑严格限高，遗址、遗迹段不超12米

征求意见稿与此前的草案相比，最大的变化是，对于城墙沿线的建筑限高和超高建筑的处理，给出了明确的规定。具体的限高要求是：在建设控制地带内建设建（构）筑物的，其高度不得超过所在地区城墙高度，其中遗址、遗迹段不超过十二米，建设控制地带以外至一百米范围内不超过十八米；体量、风格、色调、密度应当符合城墙保护规划要求。因公共利益确需突破上述高度控制标准的，应当进行景观视线影响分析，向社会公示后，报市人民政府批准。

现有超高建筑影响城墙保护的，应限期改造拆除

城墙沿线现有的超高建筑该怎么办？此前的草案并没提及这一问题，而征求意见稿明确规定：城墙保护范围划定前已经存在的建（构）筑物，不得翻建、改建或者扩建；影响城墙保护的，应当在规定期限内改造、拆除，对改造、拆除的建（构）筑物依法给予补偿。城墙保护范围划定后，任何单位和个人不得建设影响城墙保护的建（构）筑物。违法建设的，由区人民政府组织清除，由此造成的损失由违法建设人承担。建设控制地带内超过城墙高度的建（构）筑物翻建、改建或者扩建的，应当降低到规定高度。

征求意见稿同时规定，宫城遗址范围内及其城墙遗址外侧一百米范围内，不得新建建（构）筑物。皇城城墙遗址上不得新建建（构）筑物，逐步拆除现存建（构）筑物，不能拆除的建（构）筑物及原城墙拐点处应设置永久性标志进行展示。外郭墙基（体）两侧各划定三十米至五十米的公共绿地，可以采用绿化景观标示城墙走向。（现代快报）